По ее словам, причины, обуславливающие обращения граждан к секретариату уполномоченного, связаны не только с ненадлежащими условиями содержания в специальных учреждениях милиции, которые, в свою очередь, является следствием недостаточного финансирования со стороны государства. Подавляющее количество обращений касается нарушений, устранение которых не требует ни копейки из государственного бюджета. В частности, это касается фактов неправомерных задержаний граждан, несообщения об их правах при задержании, ненадлежащей регистрации задержанных лиц в ведомственных журналах, несвоевременного информирования центров предоставления бесплатной правовой помощи о факте задержания лица и т.д.
В то же время Лутковская выразила убеждение, что финансирование деятельности МВД, в том числе специальных учреждений, может быть улучшено за счет местных бюджетов, а это, в свою очередь, требует от руководства милиции активизации сотрудничества с органами местной власти.
