По словам министра, необходимо провести в системе здравоохранения структурно-организационные изменения: разделить медицинскую помощь на четыре уровня, создать госпитальные округа на основе единого медпространства.
Отметим, в июле Министерство здравоохранения Украины передало в Кабмин два проекта законов относительно реформы системы здравоохранения: об основах деятельности лечебных заведений и о создании единой государственной экстренной медслужбы.
Напомним, Верховная Рада Украины 7 июля приняла во втором чтении и в целом правительственные изменения в основы законодательства Украины о здравохранении, которыми предлагается четкое разделение медицинской помощи по видам - экстренная, первичная, вторичная (специализированная), третичная (высокоспециализированная), и введение на законодательном уровне понятие паллиативной помощи, оказываемой пациентам на последних стадиях неизлечимых заболеваний и включает комплекс мероприятий, направленных на облегчение их физических и эмоциональных страданий.
Принятым законодательным актом определяются:
содержание понятий "здоровье", "учреждение здравоохранения", "медицинская помощь", "медицинское обслуживание", "пациент";система стандартов в области здравоохранения, составляющими которой являются государственные социальные нормативы и отраслевые стандарты.
Документом устанавливается, что сеть государственных и коммунальных учреждений здравоохранения формируется с учетом потребностей населения в медицинском обслуживании, необходимости обеспечения надлежащего их качества, своевременности, доступности, эффективного использования материальных, трудовых и финансовых ресурсов. Существующая сеть таких учреждений не может быть сокращена.
Согласно закону, "планирование развития сети государственных и коммунальных учреждений здравоохранения, принятие решений о ее оптимизации, создании, реорганизации, перепрофилировании государственных и коммунальных учреждений здравоохранения осуществляется в соответствии с законом органами, уполномоченными управлять объектами государственной и коммунальной собственности ".
Также устанавливается, что финансирование здравоохранения осуществляется за счет Государственного и местных бюджетов, фондов медицинского страхования, благотворительных фондов и любых других источников, не запрещенных законодательством.
Согласно закону, средства Государственного бюджета Украины и местных бюджетов, ассигнованные на здравоохранение, используются для обеспечения населению гарантированного уровня медицинской помощи, финансирования государственных целевых и местных программ здравоохранения и фундаментальных научных исследований по этим вопросам.
Закон также закрепляет, что медицинская помощь оказывается бесплатно за счет бюджетных средств в учреждениях здравоохранения, с которыми главными распорядителями бюджетных средств заключены договора о медицинском обслуживании населения.
На законодательном уровне вводится понятие паллиативной помощи, оказываемой пациентам на последних стадиях неизлечимых заболеваний, которая включает комплекс мероприятий, направленных на облегчение их физических и эмоциональных страданий, а также оказание психосоциальной и моральной поддержки семьям таких пациентов. Определение порядка организации и предоставления названных видов медицинской помощи возлагается на специально уполномоченный центральный орган исполнительной власти в сфере здравоохранения.
Напомним, 16 июня ВР приняла за основу данный законопроект.
