Средства планируется направить на реконструкцию объектов водо- и теплоснабжения, а также городского электротранспорта. Однако для возврата кредитов ЕБРР предприятия сферы ЖКХ обязаны будут в условиях неплатежей поднять тарифы до уровня их себестоимости, пишет "КоммерсантЪ-Украина".
В пятницу, 16 января, министр по вопросам жилищно-коммунального хозяйства Алексей Кучеренко сообщил о переговорах, ведущихся с ЕБРР, по поводу привлечения порядка 160 млн евро для реализации проектов в сфере водо- и теплоснабжения, реконструкции системы центрального отопления и развития городского электротранспорта в семи городах. МинЖКХ планирует реализовать проекты по теплоснабжению в Энергодаре (на 8 млн евро) и Ивано-Франковске (12 млн евро); два проекта по водо- и теплоснабжению в Житомире (по 10 млн евро); три проекта по развитию горэлектротранспорта в Одессе (50 млн евро), Львове (30 млн евро) и Запорожье (13 млн евро); проекты по повышению энергоэффективности в Запорожье (12 млн евро) и реконструкции системы центрального отопления в Луганске (15 млн евро).
Участие министерства в переговорах господин Кучеренко объяснил тем, что предприятия не умеют создавать подобные проекты. "Они привыкли рассчитывать исключительно на субвенции бюджета, а тарифы на услуги ЖКХ формируют ниже экономически обоснованного уровня,– сказал он.– Если банк не увидит окупаемости, он не даст денег".
Министр уточнил, что выплаты по кредитам будут заложены в тариф, который должен покрывать затраты на предоставление жилищно-коммунальных услуг, а проценты по кредиту частично будут покрываться из бюджета (в 2009 году заложено 25 млн грн). "В планах – за несколько лет увеличить сумму на возмещение процентной ставки в три-пять раз,– заявил Кучеренко.– Рост тарифов будет незначительным при условии, что ставка по кредитам составит до 10%". В стабилизационном фонде на энергосберегающие проекты заложено 500 млн грн, в виде субвенции местным бюджетам на погашение задолженности по разнице в тарифах – 2 млрд грн.
Советник ЕБРР по внешним вопросам Антон Усов сообщил, что кредиты на семь-десять лет будут выдаваться под муниципальные гарантии. "Это требует большей ответственности со стороны городов, но и позволит избавить от дополнительной нагрузки местные бюджеты",– сказал он, уточнив, что кредитные договоры без госгарантий не требуют ратификации парламентом. "В связи с этим можно будет сократиться время выдачи кредитов сектору ЖКХ,– отметил господин Усов.– Общая сумма кредитов и условия их выдачи будут зависеть от изменения курса гривны и цены на энергоресурсы".
ЕБРР и ранее кредитовал предприятия ЖКХ. В 1999 году банк выдал запорожскому "Водоканалу" 20,516 млн евро для реконструкции системы водоснабжения и очистки воды. На эти же цели в 2005 году Днепропетровску ЕБРР дал 20 млн евро. А в декабре 2008 года КП "Теплоснабжение города Одессы" получило 21,9 млн евро на модернизацию системы центрального отопления.
Реализация этих проектов привела к росту тарифов на ЖКХ. "По договору ЕБРР обязал нас предоставлять услуги населению по цене не ниже себестоимости. Стоимость электроэнергии составляет 40-60% себестоимости услуг по водоснабжению. При достаточно низком тарифе (0,2 грн/кВтч) фактическая стоимость электроэнергии значительно выше (0,45 грн/кВтч). Чтобы выполнить условия кредитования, мы вынуждены были увеличить тарифы на 30%",– сообщил начальник днепропетровского КП "Горводоканал" Александр Дмитрашко.
Требуемый ЕБРР рост тарифов считают основной проблемой и будущие заемщики. "В 2007 году мы уже брали кредит на реконструкцию троллейбусного парка в 50 млн грн. Погашать его предприятие должно было за счет своей хоздеятельности. Горсовет отказался пойти нам навстречу и увеличить тарифы на проезд. Боюсь, второй такой кредит мы не осилим",– сказал директор КП "Одессагорэлектротранс" Валерий Новиков.
"Наше предприятие не может получить лимиты на газ или мазут, пока полностью не погасит долг за газ в размере 9,2 млн грн. Население не хочет платить по нынешним тарифам, и мы не можем получить 20 млн грн за услуги по теплоснабжению,– отметил заместитель директора ивано-франковского КП "'Теплокоммунэнерго" Богдан Мимохид.– Нам нужны дополнительные ресурсы, но для кредитных выплат мы будем вынуждены вдвое увеличить тарифы, а значит, вдвое увеличим размер своего долга".
По данным Госкомстата, с января по ноябрь 2008 года уровень оплаты услуг ЖКХ упал с 77,8% до 66,8%, а размер долга составил 8,003 млрд грн.
Напомним, ранее сообщалось, что Кабинет министров Украины на своём заседании 16 июля одобрил общегосударственную программу реформирования и развития жилищно-коммунального хозяйства до 2012 года, которая, в случае её утверждения парламентом, позволит привлечь значительные инвестиции в отрасль и обеспечить окупаемость тарифов на жилищно-коммунальные услуги. Об этом заявил министр по вопросам ЖКХ Алексей Кучеренко.
"Мы предполагаем, что будет разработана плавная траектория роста тарифов, чтобы за 4 года они вышли на полную самоокупаемость", - сказал он, подчеркнув, что согласно документу, государство продолжит предоставлять адресную помощь незащищенным слоям населения в оплате жилищно-коммунальных услуг.
Кучеренко отметил, что финансирование ЖКХ будет осуществляться за счёт средств от тарифов на жилищно-коммунальные услуги, передачи в аренду или концессию предприятий ЖКХ, а также бюджетной поддержки отрасли.
При этом он подчеркнул, что в бюджете планируется в течение 4 лет ежегодно выделять 1 млрд грн на развитие ЖКХ, на которые привлекать инвестиции в 7-9 раз больше этой суммы.
