Новое усиленное соглашение может дать Украине возможность углубить свои отношения с ЕС и открывает путь к её членству в Евросоюзе. Однако для этого Украина должна выполнить ряд условий, и в частности, - окончательно разрешить внутренний политический кризис, изменить законодательные нормы для создания полностью рыночной экономики, усилить борьбу с коррупцией и провести судебную реформу.
Главным же положением нового соглашения должно стать создание зоны свободной торговли, переговоры о которой начнутся сразу после присоединения Украины ко Всемирной торговой организации. Отметим, что Европарламент в вопросах внешней политики имеет только совещательный голос, основные решения принимаются Советом министров иностранных дел, или Советом ЕС (саммитом глав государств и правительств стран-членов ЕС).
Так, 22 января этого года Совет министров иностранных дел ЕС представил мандат на переговоры с Украиной о новом усиленном соглашении. Переговоры начались 5 марта. 5 июня Комитет по вопросам иностранных дел Европарламента одобрил проект доклада Камински относительно мандата на переговоры с Украиной о новом усиленном соглашении. Со своей стороны, Украина надеется уже в ближайшее время подписать новое усиленное соглашение с Евросоюзом и предпринимает для этого все необходимые шаги.
Несмотря на политический кризис в государстве, были приняты все законы, необходимые для вступления Украины в ВТО, а 18 июня на заседании Совета по вопросам сотрудничества между Украиной и Евросоюзом было подписано соглашение об упрощении визового режима с ЕС, ратификация которого сторонами ожидается осенью. Кроме того, по словам заместителя председателя Секретариата президента Александра Чалого, 14 сентября в Киеве пройдёт саммит ЕС, на котором и будет обсуждаться новое усиленное соглашение.
Усиленное соглашение должно заменить предыдущее соглашение о партнёрстве и сотрудничестве Украины и Евросоюза, срок действия которого истекает в начале 2008 года. "Новое усиленное соглашение ставит целью... создать соответствующий и эффективный механизм постепенной интеграции Украины в ЕС и открыть путь к её членству в ЕС", - говорится в принятом сегодня документе.
Однако при этом депутаты выражают обеспокоенность политической ситуацией в Украине и призывают стороны выполнять договоренности, достигнутые 27 мая этого года: "Перед тем, как переговоры будут завершены и установлены новые, более тесные отношения между Украиной и ЕС, нынешний кризис должен быть решён мирным путём, система балансов и противовесов восстановлена, верховенство права обеспечено".
Депутаты также обратились в Совет ЕС с просьбой проинструктировать Еврокомиссию о главных темах, на которые следует обратить внимание в ходе переговоров с Украиной. В частности, это необходимость обеспечения в Украине стабильной конституционной системы, защиты прав человека, усиления механизмов демократического контроля, обеспечения равенства мужчин и женщин, продолжения борьбы с пытками, проведения судебной реформы и создания независимого судопроизводства, борьбы с коррупцией.
Европарламент также считает, что Еврокомиссия в ходе переговоров с Украиной должна подчеркивать необходимость законодательных изменений для создания полностью рыночной экономики, поддержки свободного предпринимательства.
Так, с учётом роли Украины в области энергетической безопасности Европы, парламент просит Еврокомиссию призвать украинскую власть к скорейшему переходу на рыночные подходы в сфере снабжения энергоресурсов, способствовать усилению стратегической роли Украины как транзитёра энергоресурсов и поддержать дальнейшее развитие нефтепровода "Одесса-Броды" в Европу. Депутаты подчёркивают важность участия Украины в нефтепроводе "Набуко", а также в программах защиты окружающей среды.
Также парламент ЕС призывает Совет Европы увеличить финансовую помощь Украине, поскольку ресурсы, которые предусмотрены ЕС в рамках финансовых инструментов Европейской политики соседства, достаточно "скромные". Одновременно парламентарии призывают Украину активнее пользоваться европейскими фондами. Европарламент также приветствует решение УЕФА относительно проведения финала Чемпионата Европы по футболу в 2012 году в Польше и Украине.
Во время обсуждения проекта доклада Михала Камински о мандате на переговоры ЕС о новом усиленном соглашении с Украиной депутаты Европарламента выразили поддержку будущему присоединению Украины к Европейскому Союзу. "После трёх лет, с момента "помаранчевой" революции, мы можем быть неудовлетворёнными уровнем развития демократии, рыночной экономики. Но те, кто пережил СССР, знают насколько тяжело освободиться от тех цепей", - заявил Иржи Бузек (группа народных партий, Польша).
"Мы должны помочь Украине вылечиться от советского прошлого", - поддержала его Анна Ибризажич (группа народных партий, Швеция). Председатель делегации Европарламента по связкам с Украиной Адриан Северин (группа социалистических партий, Румыния) заявил, что Украина - это богатая страна с большим рынком, которая очень динамично развивается. "Мы должны решить – хотим ли мы видеть Украину слабой буферной зоной, или, напротив, сильной страной на границе между ЕС и Россией?", - сказал он. Депутат Януш Онишкевич (группа народных партий, Польша) выразил уверенность, что Украина имеет, по меньшей мере, такое же право на присоединение к ЕС, как и Турция.
"И хотя Украина ещё не может стать членом ЕС, нельзя говорить, что ситуация в Украине хуже, чем, скажем, в Турции", - отметил депутат. Комиссар ЕС по вопросам науки и исследований Янеш Поточник, которой представлял на дебатах Еврокомиссию, выразил уверенность, что представленный сегодня доклад Камински даёт Украине абсолютно чёткую перспективу, отмечая конкретные этапы приближения этой перспективы.
"Демократические реформы необходимы, но мы понимаем, что это нелёгкая задача, и мы должны работать вместе", - сказал еврокомиссар. Он также выразил уверенность, что доклад Камински является важным сигналом для Украины со стороны ЕС.
По материалам
