Данный законопроект предусматривает введение определения понятия "квалифицированный инвестор", и устанавливает механизм размещения ценных бумаг среди квалифицированных инвесторов на фондовом рынке Украины с целью ограничения доступа к рискованным операциям неквалифицированных инвесторов.
По мнению экспертов, не все финансовые учреждения могут быть признаны квалифицированными инвесторами, как это предусматривается в части 1 статьи 21, которой дополняется закон Украины "О ценных бумагах и фондовом рынке".
"Например, вряд ли есть смысл автоматически определять такими инвесторами ломбарды, кредитные союзы, лизинговые компании и т.д. В частности, кредитные союзы согласно статье 21 закона Украины "О кредитных союзах" имеют право приобретать государственные ценные бумаги, перечень которых устанавливается Уполномоченным органом", - указывают эксперты в заключении.
Кроме того, как отмечают эксперты, в статье 21, которой дополняется закон Украины "Про ценные бумаги и фондовый рынок", предлагается отнести к квалифицированных инвесторов Кабинет министров Украины и Национальный банк Украины. Однако указанные органы прежде всего являются органами государственной власти, а не "классическими" инвесторами в ценные бумаги, ведь "приобретение ценных бумаг Кабинетом министров Украины и Национальным банком Украины осуществляется в основном в рамках выполнения ими полномочий по управлению соответствующими объектами права государственной собственности и, как правило, не для получения ими дохода от вложенных средств, а с другими целями".
Таким образом, по мнению экспертов ВР, перечень финансовых учреждений, которые автоматически признаются квалифицированными инвесторами, требует существенного уточнения.
В заключении эксперты отмечают, что по результатам рассмотрения в первом чтении проект может быть принят за основу с последующим учетом высказанных замечаний и предложений.
