По словам Портнова, в новом УПК предлагается отменить альтернативную подследственность.
"У нас сейчас непонятно, какой орган что расследует. Кто первый уголовное дело завел, тот и расследует. И предприниматель ходит и рассказывает одно и то же сначала в налоговой, затем в милиции, далее в СБУ и, наконец, в прокуратуре. Больше такого не будет. А в связи с ликвидацией альтернативной подследственности каждый орган будет иметь четко определенный перечень составов преступлений и нести персональную ответственность за их раскрываемость", - пояснил он.
"У СБУ останутся только дела, связанные с преступлениями против государства, шпионаж, терроризм, контрабанда наркотиков, радиоактивных материалов и оружия, военные преступления и аналогичные другие. То есть у Службы безопасности не останется ни экономических, ни служебных преступлений", - рассказал Портнов.
Напомним, ранее Портнов уже говорил, что в будущем следственные функции СБУ, а также налоговой милиции будут сужены. Это должно произойти через внесение изменений в УПК во втором чтении.
Отметим, 6 января 2012 г. Президент Виктор Янукович подписал ранее принятый ВР закон №4194-VI "О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Украины относительно уточнения подследственности". Он предусматривает согласование статьи 112 УПК со статьей 2 закона Украины "О Службе безопасности Украины", которая возлагает задание относительно предупреждения, выявления и прекращения коррупции также и на СБУ. Действующая статья 112 УПК предусматривает, что когда при расследовании СБУ преступлений, предусмотренных статьями 328, 329, 422, будут установлены также преступления, предусмотренные статьями 364, 365, 366, 367, 423, 424, 425, 426 УПК, то они тоже расследуются СБУ. Преступления, предусмотренные статьями 364, 365, 366, 367, 423, 424, 425, 426 УПК, являются связанными с злоупотреблением служебным положением. При этом перечень служебных преступлений дополнен взяточничеством (ст. 368) - одним из опаснейших служебных преступлений.
Первый заместитель председателя Комитета Верховной Рады по вопросам борьбы с организованной преступностью и коррупцией, народный депутат от "НС" Геннадий Москаль считает, что подписанный Президентом закон будет способствовать разрушению монополии Генеральной прокуратуры по расследованию должностных преступлений. "Кроме СБУ, надо предоставить подследственность служебных преступлений Министерству внутренних дел. Тогда бы это разрушило монополию Генеральной прокуратуры на расследование исключительно служебных преступлений. Тогда бы МВД собирал материалы, направлял их в Генпрокуратуру и СБУ", - отметил Москаль.
По словам парламентария, расширение подследственности правонарушений, которые расследуют налоговая милиция и МВД, будет способствовать повышению эффективности работы органов следствия.
Следует добавить, что Портнов ранее говорил, что в Украине будет создан независимый орган для расследования преступлений высокопоставленных должностных лиц. По его словам, новая структура будет создана, после того как "власти завершат свои первые реформаторские шаги в отношении системы уголовной юстиции, адвокатуры и прокуратуры".
Также Портнов сказал, что целесообразность существования налоговой милиции в ее нынешнем виде будет определяться на основе анализа ее работы. "После декриминализации трех статей Уголовного кодекса об экономических преступлениях, в случае если парламент отменит альтернативную подследственность, фактически за налоговой милицией останется всего шесть статей. Целесообразность существования налоговой милиции в таком виде сейчас изучается на основе статистической информации", - пояснял он.
