"Указанный проект постановления подготовлен во исполнение требований закона с целью дальнейшего совершенствования законодательства в сфере государственных закупок в части обеспечения реализации механизма электронных реверсивных аукционов в системе государственных закупок путем определения порядка организации и проведения конкурсного отбора электронных площадок и операторов электронных площадок. В случае отсутствия порядка конкурсного отбора электронных площадок и операторов электронных площадок, заказчики будут лишены возможности применения закупки по процедуре электронного реверсивного аукциона", - говорится в пояснительной записке к проекту постановления.
Таким образом проект постановления Кабмина определяет механизм проведения конкурсного отбора электронных площадок и операторов электронных площадок, требования к электронным площадкам, в частности условия их функционирования, и операторов таких площадок, а также процедуру подтверждения соответствия электронных площадок и их операторов таким требованиям.
Согласно проекту постановления, уполномоченный орган для проведения конкурсного отбора образует конкурсную комиссию и определяет ее состав. Комиссия принимает решение 2/3 голосов.
В свою очередь оператор электронной площадки должен иметь государственную регистрацию, материально-техническую базу, что позволяет проводить электронные реверсивные аукционы, в том числе владеть электронной площадкой; финансовую состоятельность (отсутствие просроченной задолженности по кредитам (при наличии) и по уплате процентов по кредитам, отсутствие просроченной задолженности по уплате налогов и сборов (обязательных платежей), отсутствие просроченной задолженности по выплате заработной).
Электронные площадки должны соответствовать требованиям относительно наличия программно-технических комплексов, которые обеспечивают скорость работы веб-сайта во время одновременного обращения более 5 тыс. пользователей; основных и резервных программно-технических комплексов, созданы с использованием современных технологий; системы электронного документооборота с использованием электронной цифровой подписи; не менее двух операторов телекоммуникаций, которые обеспечивают доступ пользователей к электронной площадки. Такими операторами телекоммуникаций могут быть зарегистрированы в соответствии с законодательством юридические лица с местонахождением на территории Украины и/или физические лица - предприниматели с местом проживания на территории Украины и др.
Конкурсный отбор проводится не реже чем один раз в три года.
Конкурсный отбор проводится в два этапа. На первом этапе осуществляется рассмотрение конкурсных заявок, на втором - тестирование электронной площадки на соответствие требованиям законодательства, а также с целью проведения оценки его технической реализации и функционирования.
Объявление о проведении конкурсного отбора публикуется конкурсной комиссией на веб-портале уполномоченного органа за 30 дней до даты проведения такого отбора. Дата публикации объявления о проведении конкурсного отбора является датой начала приема конкурсных заявок.
Конкурсная заявка подается уполномоченному органу в письменной форме вместе с необходимыми документами и их описанием с подписью уполномоченного должностного лица участника конкурсного отбора, прошитая, пронумерованная и скрепленняа печатью, в запечатанном конверте.
Участник конкурсного отбора вправе подать только одну конкурсную заявку. Представленные конкурсные заявки регистрируются секретарем конкурсной комиссии в специальном журнале по дате их регистрации в уполномоченном органе.
Участник конкурсного отбора имеет право отозвать поданную конкурсную заявку до окончания срока приема конкурсных заявок.Комиссия проводит конкурсный отбор при наличии не менее трех конкурсных заявок. Срок рассмотрения конкурсных заявок составляет не более 20 рабочих дней.
Протокол о результатах первого этапа конкурсного отбора с указанием участников конкурсного отбора, допущенных ко второму этапу - проведение тестирования электронной площадки.
Проведение тестирования электронной площадки начинается не позднее чем на третий рабочий день после обнародования протокола о результатах первого этапа конкурсного отбора. Тестирование проводится технической комиссией, образованной уполномоченным органом.
По результатам тестирования электронной площадки техническая комиссия принимает решение по каждому электронной площадки в отдельности. Тестирования всех электронных площадок должно быть проведено в течение 5 рабочих дней. Электронная площадка признается, что успешно прошел тестирование, в случае соответствия требованиям настоящего порядка.
По результатам рассмотрения конкурсных заявок конкурсная комиссия составляет протокол о результатах проведения конкурсного отбора, в котором указываются перечень отклоненных конкурсных заявок и основания их отклонения; обоснование определения победителей конкурсного отбора.
Информация о результатах конкурсного отбора размещается на веб-портале уполномоченного органа на следующий рабочий день.
Конкурсный отбор считается несостоявшимся в случае представления меньше трех конкурсных заявок; отклонения всех конкурсных заявок; когда по результатам конкурсного отбора менее чем два участника конкурсного отбора соответствуют требованиям настоящего порядка.
